家政工的烦恼谁来破解？

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随着家政行业蓬勃发展、相关制度建设不断加强、教育培训日益增多，家政工的生存状态究竟如何？记者经过调查发现，他们仍旧遭遇诸多困扰，诸如工作与生活界限模糊不清、养老护理员的价值未得到充分认可，以及非正规就业导致的权益问题等。专家们纷纷呼吁，应加快家政行业制度建设步伐，并提升对流动家政工的社会服务水平。

近期，我国人力资源社会保障部联合其他两个部门共同推出了18项新的职业类别，同时对于19项职业信息进行了修订和更新，此举涵盖了在“家政服务员”这一职业类别中新增“整理收纳师”这一具体工种。

3月15日，上海开放大学宣布家政本科班正式开班，共有50名新生加入。这些新生在经过三年的系统学习后，将有机会获得法学学士学位的荣誉。

随着家政行业蓬勃发展、相关制度建设不断完善、教育培训资源日益丰富，家政工的生存状态究竟如何？针对这一问题，记者展开了深入采访。

住家保姆工作、生活界限模糊

崔宏，这位在京城从事家政工作已有三年的阿姨，在谈及自己在雇主家的种种经历时，她如此说道：“在别人家中，不能太过随意，无论是坐着还是躺着，都应保持适当的姿态。”

北京师范大学社会学院的研究团队在2019年6月至10月期间，分别对北京和济南两地的1591名家政工作者进行了深入访谈，并在近期正式发布了相关调查报告。

调查结果显示，超过八成的北京家政服务人员居住在雇主家中，她们主要从事养老服务及婴幼儿照护工作；而在济南，居住在雇主家的家政服务人员仅占少数，大约只有十分之一，她们中的大多数则从事日间工作和临时工。

崔宏是一名住家保姆，她已近五十岁，需要照料两位与她的父母同龄的老人。她通常在雇主家中沙发过夜。她透露，在北京打工时，她的月收入大约在6000元左右。

调查指出，实际收入水平的计算应将工作时间纳入考量，特别是对于那些工作与休息界限不明的住家家政工来说。相关数据显示，两地住家家政工的平均每日工作时间已超过13小时。月嫂的日平均工作时间可达到15至17小时，而住家育儿嫂以及养老护理员的日平均工作时间也在13至14小时之间，主要从事养育照料的住家家政工作人员，其工作与个人生活的时间界限模糊，高度重合。

张雪与众多从事住家照料工作的人士一样，在每周的休息日，她的消遣便是前往商场静坐，“商场里坐坐特别舒心，常常一坐就是整个白天”。鉴于家政服务通常在私人家庭进行，其工作环境的私密性界限并不明确。在北京，超过八成的住家家政工中，有32.5%的人与雇主家庭成员同处一室，另有5.4%的人居住在雇主的客厅、阳台、过道等公共区域。

缺少充足的休息与个人空间，使得住家家政服务人员不得不时刻留意自己的情绪波动。根据调查数据的分析结果，北京和济南地区的住家家政工中，抑郁的比例分别达到了17.3%和8.9%，这一比例明显超过了非住家家政工。

崔宏提到，他在雇主家中居住的这段时间，让他懂得了如何妥善管理自己的情绪流露。“我弟媳曾来电告知，我母亲不幸患上了结肠癌，需要接受手术，那时我内心十分悲痛，几乎要落泪，但考虑到在客户面前不能失态，我还是强忍住了泪水。”

萨支红，北京师范大学社会学院的一名副教授，担任调查项目的负责人。她指出，家政工人从事的家政工作时长较长，且工作与个人生活的界限不清晰，这导致他们在工作场所承受的情感压力难以得到有效缓解。为此，她提出建议，应规范雇主与家政服务企业的行为，加强监管力度，并将情绪管理、权益保护意识以及社会适应能力等要素纳入家政工的职业培训体系。

养老护理员的劳动价值待提高

养老行业流传着这样一句话——我们的使命在于确保老年人能够享有更加有尊严的生活。54岁的养老护理员唐兰，对于自己的职业有着深刻的理解。2014年，她从石家庄迁徙至北京，并成功取得了养老护理专业的资格证书。目前，她正为海淀区一所高校的一名退休教师提供养老服务。

随着老年人口的持续上升，唐兰等养老护理员的需求量持续攀升，然而他们的劳动价值却未得到应有的认可。研究显示，家政服务人员的薪酬分布存在明显差异，其中月嫂的时薪最高，而养老护理员的时薪则处于最低水平。在北京和济南，养老护理员的平均时薪分别为14.8元和14.2元，这一数字仅占当地最低小时工资标准的61.7%和74.3%。

萨支红强调，养老护理员的服务费用偏低，这与社会对他们的劳动价值认识不足有关。养老照料，尤其是对失能老人的照料，实际上需要丰富的专业知识，然而，这种工作往往被误认为是无偿的家务劳动的延续。同时，雇主更倾向于在子女教育上增加投资，这进一步削弱了养老照料的购买力。

崔宏在照料那位身患疾病的男性老人期间，经历了长达数月的艰辛。“那段日子，我几乎感觉到了极限，每天清晨6点就得起床，而夜晚则从8点开始照料，直至凌晨3点，期间还要不时地起身为老人倒尿、送水，整夜都无法安心入睡。”唐兰指出，雇主们普遍认为照看老人仅仅是体力劳动，然而他们却期望护理员在情感上把老人视作亲生父母，这实际上需要的精力远超人们的想象。

调查结果显示，有必要设立家政服务领域的职业技能及薪酬级别规范，并构建养老护理人才培养、薪酬福利、职业门槛及晋升机制。此外，政策层面应向养老护理员提供扶持，比如依据服务时长与质量提供相应的社会保障，旨在提升老年人生活的幸福感、减少养老护理人员的流失。

提供利于流动者就业的社会服务

张雪照料的老人曾有一段时间身体不适，鉴于老人独居不便，她原本周日晚上可以休息，却主动决定回家照料。“自那之后，我周日晚上便一直回家，雇主已经习惯了，却并未因此给我增加报酬。”尽管如此，她轻描淡写地说：“这不过是小事一桩，不值得放在心上。”但她也坦言，若是关系因此恶化，雇主要求更换人手，她可能会失去这份工作。

家政工的雇佣关系往往具有不稳定性，这反映了其职业的变动性。根据调查，尽管在北京和济南，家政工的平均从业时间达到了6年或更长，但他们的工作稳定性却不高。特别是那些从事月嫂或小时工的家政工，他们更换雇主的频率较高。具体到2018年，北京和济南两地换过雇主的家政工，平均每人更换了1.9次和1.6次。

家政工市场的稳定性相对较弱，这在一定程度上制约了其雇佣方式的规范化进程。据调查，在北京和济南两地，签订劳动合同的家政工中，有超过半数与家政公司及雇主共同签署了三方服务协议；同时，还有一定比例的家政工与雇主签订了私人服务协议。具体来看，北京和济南两地中，仅有1.6%和0.4%的家政工成功签订了符合劳动法规定的正式劳动合同。

萨支红指出，家政工选择这一职业，稳定性不足有时也是其考虑因素之一，他们追求的是能够灵活变动，以便更好地照应家人。据调查ag捕鱼官方app，以流动女性为主的北京家政工群体，是家庭经济的重要支柱，2018年，她们从事家政工作所获得的收入平均占家庭年收入的60%。此外，高达72.9%的北京家政工在上一年表示，由于工作繁忙，她们常常难以兼顾家庭照顾。

建议开展调查，促进相关行业法规如合同签订、休息权保障等方面的完善，提升家政工对法律权益的认识，并加强安全防护等领域的培训。此外，还需从制度层面出发，为流动妇女提供有利于就业的社会服务，对流动儿童的托幼服务给予补贴，解决他们在流入地的入学难题，并提升相关社会保障水平。

刘小燕